|

MISJA
STATUT
RADA
KOMITET
HONOROWY
PROGRAM
DZIAŁAN
LINKI
CZŁONKOWIE
SKŁADKA
CZŁONKOWSKA
Wkład
korporacyjny
Zdrowie
publiczne
Dobre praktyki
Programy
ksztalcenia
Przedsiębiorczość
własnościowa
Spółdzielnie
Nieustanny rozwój
|

WSPÓLNE EUROPEJSKIE CECHY NAJLEPSZYCH PRAKTYK DOTYCZĄCYCH
WŁASNOŚCI PRACOWNICZEJ
Praktyka
własności i partycypacji pracowniczej rozwija się w Europie, więc
można próbować teraz zdefiniować wspólną regułę. Było to głównym punktem
Czwartego Spotkania Europejskiego (Bilbao Mondragon 2002), które przyczyniły
się do zdefiniowania spójnego prawa.
Oto
trzy główne reguły:
1. Najbardziej
kompletne zestawienie europejskich cech najlepszych praktyk, zostało
zaprezentowane przez Erika Poustma i innych (wstępny raport Praktyki
finansowej partycypacji w Europie cechy najlepszych praktyk szczegóły
poniżej)
2.
Inna bardzo interesująca praca została wykonana przez belgijskich
ekspertów reprezentujących partnerów społecznych i wszystkie główne
partie polityczne, definiujące wspólne dla Belgii pryncypia w celu
określenia nowych praw finansowej partycypacji pracowniczej (ang.
EFP).
3.
Komisja Europejska zaproponowała zestaw 8 głównych reguł komunikowania
w ramach promowania finansowej partycypacji pracowniczej.
You find a comparative table clicking here on: Table
of European principles on employee share ownership.
1. Erik Poustma i inni: 13 cech najlepszych praktyk (wrzesień 2001)
Najbardziej
kompletne podsumowanie europejskch cech najlepszych praktyk zostało
zaprezentowane przez Erika Poustma i innych (we wstępnym raporcie
Praktyki finansowej partycypacji w Europie cechy najlepszych praktyk.
Poniżej
13 cech najlepszych praktyk:
1.
Reguły uzgadniania interesów.
2.
Pierwszorzędne cele to identyfikacja i szukanie oszczędności.
3.
Planowanie rozwoju z uwzględnieniem reprezentacji pracowników.
4.
Zbiorowy plan z prawami głosu.
5.
Plan działania współtworzony przez reprezentantów pracowników -
udziałowców i innych udziałowców.
6.
Plan działania pozwalający na jasną dystrybucję i alokację udziałów.
7.
Dobrowolny udział w tworzeniu planu działania.
8.Osadzenie
własności pracowniczej w funkcjonalnym odpowiedniku praktyk HR.
9.
Wspieranie własności pracowniczej przez szerszą komunikacje i konsultowanie
praktyk w kwestiach biznesowych
10.
Równoległe partycypowanie struktur; podstawy partycypacji.
11.
Stabilny rynek wewnętrzny.
12.
Regularnie modyfikowany i zmieniany plan działania.
13.
Trening partycypacji finansowej.
2. Wspólne reguły przyjęte przez partnerów społecznych i główne partie
polityczne dla nowego belgijskiego prawa (marzec 2000).
1.
Oparte na dobrowolnym udziale.
2.
Wspólna konsultacja
3.
Wspólny mechanizm
4.
Wzór zdefiniowany wcześniej.
5.
Różnice pomiędzy gażą a EFP
6.
Podstawy ogólne
7.
Przejrzystość funkcjonowania komisji rządowych
3. Osiem głównych reguł wewnątrz komunikacji w komisji europejskiej
(lipiec 2002).
1.
Dobrowolny udział.
2.
Podstawy ogólne.
3.
Klarowności i przejrzystość.
4
Wzór zdefiniowany wcześniej.
5.
Regularność.
6.
Unikanie niepotrzebnego ryzyka
7.
Różnice pomiędzy gażą a EFO.
8.
Kompatybilność z mobilnością pracowników.
1. ERIK POUSTMA I INNI: 13 CECH NAJLEPSZYCH
PRAKTYK (SZCZEGÓŁY)
Najbardziej
kompletne podsumowanie europejskich cech najlepszych praktyk zostało
zaprezentowane przez Erika Poustma i innych we wstępnym raporcie Praktyki
finansowej partycypacji w Europie cechy najlepszych praktyk we
wrześniu 2001r. Pozostali współpracownicy to Eckhard Voss, Petes Wilke,
Robert
Tchobanian, Hiro Nohara, Olivier Blacas, Karsten Kruger, Panu Kalmi,
Erna Bruin, Fred Huijgen, Andrew Pendleton.
Końcowy
raport zostanie wkrótce opublikowany. Poniższa prezentacja została
przygotowana przez EFES w oparciu o wstępny raport.
JAKIE SĄ CECHY EFEKTYWNEGO PLANU DZIAŁANIA ?
(na podstawie stron 25 29 raportu wstępnego)
Jakie
są cechy efektywnego planu działania? To co śledzimy, to wstępny szkic
możliwych wielkości wpływu na efektywność schematu. To uzyskujemy
poprzez uwzględnienie poniższych danych. Są to:
- Cele, które zawierają zestaw uzgodnionych problemów ;
- Główne osoby i ich udział w planie rozwoju, rola w organizacji i
monitoringu ;
- Relacja pomiędzy partycypacją i podejmowaniem decyzji.
Zanim przejdziemy
do cech najlepszych praktyk musimy podkreślić, że schemat nie jest uniwesalny,
bo wpływa na niego wiele czynników. Do różnic wynikających ze specyfiki
krajów, dochodzą jeszcze i te wynikające ze specyfiki organizacji. Wiele
schematów można dostosować do specyficznych sytuacji. Oznacza to, iż
schematy są dynamiczne i można je zmieniać. Następna cecha efektywnego
schematu powinna być traktowana jako dziedzina dyskusji. Efektywny schemat
to ten, który uwzględnia wcześniej uzgodnione interesy wszystkich stron
i ukazuje wpływ pracowników jako akcjonariuszy.
1. Reguły uzgadniania interesów
Partycypacja
finansowa sprawia, że pracownik staje się wartością dla firmy. Powoduje
to wzrost indentyfikacji i zaangażowania pracownika w organizację. Nasz
punkt widzenia dowodzi jasno, iż samo przedstawianie danych finansowych
w postaci wskaźników ekonomicznych, nie jest głównym celem partycypacji
finansowej. Jej celem jest przynależność i własność, a nie gwarancja
przyszłych zysków.
By uczynić schemat bardziej efektywnym,
pragniemy dodać, że promowanie tego rodzaju schematów nie powinno odbywać
się pod presją twardej ekonomii, lecz poprzez podkreślanie identyfikacji
i zaangażowania.
2. Główne cele to identyfikacja i zmniejszenie kosztów.
Główne
cele wyników ekonomicznych i ekonomicznych zwrotów uwydatniają się
poprzez inne mniej lub bardziej związane z wynikami dotyczącymi oszacowań
i płac. W wielu przypadkach są inne miary służące osiągnięciu tych celów.
Są to sposoby giełdowe. Mogą być one również używane, by osiągnąć
zysk w krótkim czasie. Znajdują się tu także przedsiębiorstwa, które
osiągają ekonomiczny zysk poprzez przekształcenie w spółkę akcyjną lub
wypuszczenie akcji.
Problem
z wykorzystaniem schematu akcjonariatu do przekształceń ekonomicznych
polega na tym, że związki pomiędzy wynikami indywidualnymi, a wynikiem
całości organizacji mogą nie być ze sobą związane.
Musimy pamiętać, że równowagę funkcjonalną
stosuje się, by poprawiać wyniki ekonomiczne w kategoriach zwrotu ekonomicznego,
co może być rozwijane poza dziedziną partycypacji finansowej. Jakkolwiek
zyski płynące z tego, mogą obnażać ryzyko, które staje się zerowe bądź
większe, a jest spowodowane przez wpływ wskaźników na wyniki osób.
3. Plan rozwoju uwzględniający reprezentację pracowników
W
wielu przypadkach menedżerowie czy właściciele przejmują inicjatywę
rozwijania planu. Oczywiście, to bardzo ważne, by działać. Efektywny
schemat ukazuje możliwość tworzenia planu we współpracy z reprezentantami
pracowników i pozwala także być w zgodzie ze związkami zawodowymi, funduszami,
zarządem czy innym ciałem prawnym, które nadzoruje tworzenie planu.
Efektywny
schemat to ten, który rozwija się przy współpracy z reprezentantami
pracowników i daje im możliwość porozumienia z zarządem bądź innym
ciałem prawnym nadzorującym schemat.
4. Wspólny schemat uwzględniający prawo
głosu.
Niejednokrotnie
schematy są bardzo zindywidualizowane, gdyż traktowane są jako indywidualne
relacje pomiędzy pracownikiem a organizacją. W wielu przypadkach rozwijają
się w oparciu o wspólny plan, w którym jest kolektyw reprezentujący
pracowników, i biorący udział w planowaniu działań. Schemat kolektywny
powoduje większy wzrost zaangażowania, gdyż podkreśla solidarność bardziej
niż indywidualny sposób tworzenia planów.
Efektywne schematy są wyrazem dobrej
woli kolektywu, który reprezentuje pozostałych pracowników udziałowców.
5. Schematy współzarządzane przez reprezentantów pracowników udziałowców
i innych udziałowców
Innym
ważnym celem organizacji jest obniżanie kosztów i elastyczność wynagrodzeń.
Jeżeli pracownik będzie rozpatrywał problem oszczędności w kategoriach
długoterminowych, zrozumie, iż w efekcie stanowią one dla niego zysk.
Jednak nie może on rozpatrywać tego typu zysku w kategoriach realnych
zarobków, gdyż takie podejście może rodzic konflikty pomiędzy pracodawcą
a pracownikiem. Spółki, by uniknąć tego potencjalnego konfliktu, traktują
tego typu planowanie, jedynie jako dodatkowe, wymagające obszernej konsultacji.
Plany te traktują zysk jedynie jako
dodatek, wynik oszczędności. W kategoriach rozwoju struktur współzarządzania
i nadzorowania planu.
6. Schemat pozwalający na jasną dystrybucję i alokację zasobów
W
wielu przypadkach zachodzi skośność dystrybucji. W wielu zaś jest to
relacja przychodu i posiadania. Skośność ta może być uznana za nieuczciwą.
Istnieje też ryzyko, że ktoś przywłaszczy sobie większą część.
Efektywny schemat pozwala na jasną
skośność w dystrybucji i daje maksymalną liczbę poziomów wkładu.
7. Udział w planowaniu jest dobrowolny
W
wielu przypadkach istnieje obowiązek brania udziału we wspólnym planowaniu.
Nie jest to jednak efektywne podejście. Udział w planowaniu powinien
być dobrowolny. Kiedy akcje są rozdawane za darmo, obligatoryjnym sposobem
identyfikowania się pracownika jest efektywność, lecz tylko w pewnych
sytuacjach, w których jest jasna relacja pomiędzy indywidualnym i wspólnym
wkładem.
Efektywne schematy są schematami dobrowolnymi
z udziałem wybranym przez pracownika.
8. Własność pracownicza jest osadzone
w funkcjonalnym odpowiedniku praktyk HR
Określone
cele identyfikacji i zaangażowania nie wynikają bezpośrednio z akcjonariatu
pracowniczego. Jednakże, jak pokazują badania, efektywność finansowa
wynikająca z partycypacji finansowej (np. własność pracownicza), jest
sposobem na rezygnację z innych możliwości dających takie same, bądź
podobne efekty.
W
latach dziewięćdziesiątych nastąpiło poszerzenie obszaru badań; Zwrócono
uwagę na wewnętrzne relacje pomiędzy ludźmi, nie jako zasobami czy środkami
finansowymi. Lecz i na inny sposób zarządzania zasobami ludzkimi, bo
uwzględniający kulturę korporacji, treningi, plany rozwoju zawodowego
i własności jako sposobu kontroli prawa. Są to powiązania związane z
przygotowaniem do wprowadzania partycypacji w miejscu pracy. Uznano,
że budowanie związków w połączeniu z wprowadzaniem własności daje najlepszy
skutek.
Należy dodać, że podniesienie skuteczności
tworzenia planów i zmiany statutu finansowego powinny iść w parze ze
zmianami ludzkimi.
9.Własność pracownicza jest wspierana
przez szerszą komunikację i konsultacje praktyk w kwestiach biznesowych
Dzielenie
problemów jest innym osiągnięciem schematu partycypacji finansowej.
W tym celu, spółki rozwijają sposoby komunikowania i konsultacji dotyczącej
budżetu i uzyskiwanych wyników. Jest to wartość bezwzględna i konieczna.
Tworzenie planów jest poprzedzane komunikowaniem się i konsultacją
o planach, budżecie i wynikach organizacji.
10. Równoległe partycypowanie struktur;
podstawy partycypacji.
Relacja
z pośrednim udziałem jest ważna od czasu wprowadzenia udziałów. Zdarza
się w wielu przypadkach, że pracownik ma tylko częściowe prawo głosu.
Jedynie w małych spółkach może istnieć rzeczywisty i równy podział głosów.
Jak wspomniano wcześniej spółki rozwijają plany pod kierownictwem, bądź
przy udziale swoich reprezentantów na Walnym Zgromadzeniu akcjonariuszy.
Ta rozwijająca się równolegle struktura służy komunikowaniu się i konsultacjom
nad uzyskanymi wynikami i corocznym budżetem.
To gwarantuje
zaangażowanie w dyskusję i pozwala unikać problemów w trakcie Walnego
Zgromadzenia akcjonariuszy. Spółki mają tendencję do tworzenia paralelnych
struktur dla partycypowania i negocjowania warunków pracy. Nie jest
to bezpośrednia relacja własności pracowniczej i prawa głosu. Spółki
rozwijają podział zadań, by móc posłużyć się reprezentantami pracowników
akcjonariuszy, którzy mają prawa głosu, by inni reprezentanci, lub
rada zakładowa mogli mieć szansę wyrażenia swojej opinii.
Linia wydawania poleceń nie
zmienia się, a nawet przeszkadza tworzeniu planu działania.
W odniesieniu do tego związek
pomiędzy codziennymi operacjami nie jest oczywisty, gdyż powinien mieć
wpływ na wzrost zaangażowania w pracę i organizację. Z drugiej strony
spółka tworzy struktury dla bezpośredniego udziału i konsultacji w kwestiach
biznesowych oraz bardziej otwartej komunikacji.
To staje się częścią funkcjonalnego
odpowiednika praktyk partycypacyjnych.
Trzeba
zaakcentować, iż dla efektywnych planów struktury mogą być rozwijane
równolegle z uczestniczeniem w podejmowaniu decyzji.
11.Stabilny rynek wewnętrzny
W niektórych przypadkach powstają
problemy z traktowaniem nowo przybyłych osób, w efekcie czego pracownicy
odchodzą ze spółki. Sposobem na rozwiązanie tego problemu jest stabilny
wewnętrzny rynek i osoba zarządzająca, która ma akcje, obligacje lub
inne drogi finansowania, jest dość elastyczna i zdolna do pokierowania
taką dynamiką.
Efektywne plany są dobrze ustabilizowanymi wewnętrznymi rynkami,
posiadają ludzi zdolnych do utrzymania dynamiki spowodowanej przybyciem
nowych i odejściem starych pracowników.
12. Schematy ewaluują i zmieniają się regularnie
Nasze badania pokazują, iż
schematy przechodzą przez pewne stadia i cykle życia, w których cel
jest czasem osiągany, a czasem nie. Generalnie w początkowych fazach
występuje entuzjazm, który stopniowo zmierza do stadiów, gdzie schemat
staje się faktem, ale nie wpływa na identyfikację, zaangażowanie i wyrównanie
niczyich korzyści. Spółki próbują osiągnąć sukces poprzez wprowadzenie
lepszej komunikacji, zmianę planu i prób dostosowania go do sytuacji.
Jakkolwiek istnieje możliwość zamknięcia planu, jeśli nie przynosi on
efektów. Stwierdza się, że spółki nie zawsze oceniają efektywność planu.
Podział nie jest lekiem na całe zło, a pracownicy mogą być temu przeciwni.
Efektywne plany to takie, które łatwo można poddać cenie i
zmienić w razie potrzeby.
13. Trening partycypacji finansowej.
Jedną
z podstaw efektywnego planu jest to, że pracownicy wiedzą, na czym on
polega i co wynika z niego dla pracowników - udziałowców.
Należy dawać
innym funkcjonalnie równoważne miary, by promować zaangażowanie, identyfikację
i poprawę działania. Dzięki temu osiągnie się ostateczny cel; poprawi
wynik, współzarządzanie, wyszkoli pracowników w partycypowaniu.
Plan i funkcjonalne
równoważne miary HR mogą t skutkować tylko, kiedy akcjonariusze są
szkoleni na temat partycypacji.
2. BELGIJSKIE PODSTAWY LEGISLACYJNE DOTYCZĄCE PARTYCYPACJI
PRACOWNICZEJ I UDZIAŁU PRCOWNIKÓW W KAPITALE I ZYSKACH SPÓŁKI (raport
grupy belgijskich ekspertów)
Z inicjatywy Komisji Europejskiej zostały sformułowane podstawy na jakich
powinno się wprowadzać partycypację pracowniczą. Podstawy te dały początek
dwóm raportom zatytułowanym Pepper. Muszą one ukształtować podstawy
nowego belgijskiego prawa, Oto te podstawy:
- Mechanizm partycypacji powinien
być wprowadzany na poziomie przedsiębiorstwa. Musi on pozostać
w przedsiębiorstwie na poziomie dobrowolnego uczestnictwa (dobrowolne
podstawy).
- Mechanizm udziału ma być wynikiem
zbiorowej konsultacji między pracodawcą i pracownikami.
- Mechanizm udziału ma naturę zbiorową,
inaczej mówiąc, jest on dostępny dla wszystkich pracowników
w spółce.
- Mechanizm udziału musi bazować
na wcześniej ustanowionych przepisach, w których związek
z wynikami przedsiębiorstwa jest bardzo wyraźnie zaznaczony.
- Udział nie zastępuje pensji, gdyż
to jest dodatkowy dochód.
Z tych praw wynika. Po pierwsze,
że założenie udziału pracownika musi być dobrowolne. Spółki nie są zobligowane
do ustalania poziomu mechanizmu udziału finansowego.
Po drugie, ważne jest, położenie
nacisku na zbiorowy aspekt partycypacji. Partycypacja ma być rezultatem
zbiorowej konsultacji i otwarta dla wszystkich pracowników. Partycypacja
pracownicza musi mieć wynik mobilizujący. Dotyczy to wszystkich pracowników,
gdyż wymaga zaangażowania każdego z osobna. Udział pracowników nie jest
w ten sposób instrumentem indywidualnej motywacji. Do motywowania służą
inne techniki, jak na przykład akcje. Celem partycypacji pracowniczej
jest stymulowanie pracowników, by zwiększyć ich zaangażowanie w pracę
firmy.
Po trzecie, partycypacja pracownicza
wzywa do szeroko pojętej przejrzystości w zarządzaniu przedsiębiorstwem,
by w ten sposób, jasno ujawniać związki z wynikami firmy. Ta zasada
jest prostym przejściem do kierowania zbiorowego. Przedsiębiorstwa,
które są dobrze zarządzane, kreują zaufanie potrzebne do płynnego kierowania
firmą, jak to powinno być w przypadku mechanizmów partycypacji pracowniczej.
Na zakończenie należy podkreślić
fakt, iż partycypacja pracownicza nie może być w żadnym wypadku substytutem
do wynagrodzenia. Pracownicy nie są kierownikami, którzy ponoszą ryzyko.
Pracownik ma być w stanie skorzystać ze swego dochodu, gdy wyniki firmy
są mniej zadowalające.
Grupa belgijskich ekspertów
dodała dwie kolejne podstawy do tych zawartych w sprawozdaniu Pepper.
- Korzyści zawarte
w strukturze mechanizmów partycypacyjnych, które łączą warunki sformułowane
przez grupę roboczą, nie rozkładają się według normalnych finansowych
i quasi finansowych schematów odpowiednich do wynagradzania.
Grupa robocza przygotowała specjalny finansowy i quasi finansowy
schemat, który opisuje te korzyści.
- Przedsiębiorstwa będą mogły skorzystać
z dwóch rodzajów udziału: udziałów w kapitale i udziałów w dochodach.
Na koniec belgijska grupa ekspertów
zdefiniowała zestaw warunków wymaganych do spełnienia przez mechanizmy
udziału, by móc odnieść korzyść ze specyficznych finansowych i quasi
finansowych schematów:
Zestaw warunków wymaganych do spełnienia przez mechanizmy udziału, by
móc odnosić korzyść ze specyficznych finansowych i quasi finansowych
schematów
Mechanizmy udziału oferują finansowe i quasi finansowe korzyści, które
władze powinny przyznawać. Muszą być jednak ustalone pewne podstawowe
warunki, by mechanizmy te mogły zostać rozważone przed przyznaniem określonych
korzyści. Warunki wyjaśnione poniżej muszą być przyjęte jako standardy
i być przestrzegane zgodnie z etykietą jakości dającej prawo do finansowych
i quasi finansowych korzyści.
Kiedy warunki te zostały zarysowane,
grupa robocza wzięła pod uwagę fakt, iż formalne przepisy możliwe do
zastosowania we wprowadzaniu mechanizmów udziału, powinny być tak elastyczne,
jak to tylko możliwe. Inaczej cel, jakim jest udział, przestanie być
atrakcyjny. Ta metoda proponuje gwarancje elastyczności dającej przedsiębiorstwom
wystarczającą wolność w wyborze najbardziej pasujących mechanizmów udziału.
Grupa robocza opracowała w ten sposób różne modele, które mogą być używane.
Rezultat powinien zainteresować małe i średnie przedsiębiorstwa, firmy
w trakcie recesji i rozszerzające się w jednakowym stopniu. To jedyna
droga by umożliwić partycypację pracowniczą wszystkim przedsiębiorstwom.
Grupa robocza opracowała serię warunków. Niektóre z nich są oczywiste
i nie wymagają żadnych komentarzy.
1.
Inicjatywa, w ustanowieniu partycypacji leży w gestii zarządu firmy.
Jest ona przedmiotem konsultacji w strukturach prawnych spółki. W przedsiębiorstwach,
gdzie takie struktury prawne nie zostały ustanowione, chociaż zgodnie
z prawem powinny, należy je ustanowić przed rozpoczęciem mechanizmu
wprowadzania udziałów. W przypadku, kiedy nie ma zalegalizowanych ciał
prawnych, procedura konsultacji powinna podążać w jednej linii z warunkami
sformułowanymi w przepisach pracowniczych.
2. Zbiorowa
konsultacja musi prowadzić do osiąganych wniosków specyficznych dla
firm w porozumieniu z grupami pracowniczymi, które dają konkretny kształt
formalnym warunkom udziału pracowniczego. W firmach tradycyjnie zewnętrznych
mechanizm zbiorowych robotniczych porozumień (przedsiębiorstwa zatrudniające
mniej niż 50 pracowników i bez delegacji związkowych), pracownicy muszą
podpisać dokument akcesyjny, który zostanie przedłożony do aprobaty
ministra.
3. Standardy zarobków muszą
być respektowane. Oznacza to, iż partycypacja może być wprowadzana w
miejscu, gdzie standard zarobków został wyczerpany. Ten warunek nadaje
konkretny kształt zasadzie mówiącej, że udział nie może być substytutem
dla wynagrodzenia.
4.Mechanizm
partycypacji może być wprowadzany na poziomie przedsiębiorstwa bądź
grupy, której przedsiębiorstwo jest częścią. Jeśli partycypacja jest
wprowadzana na poziomie przedsiębiorstwa, bilans dochodu musi być zgodny
z belgijskim prawem księgowania spółek. Jeśli to odbywa się na poziomie
grup, będą zastosowane standardy księgowe polegające na zwiększaniu
kontroli. W tym przypadku tylko jedno zbiorowe porozumienie robotnicze
będzie wystarczające dla wszystkich belgijskich przedsiębiorstw zależnych
w grupie. Pewne przedsiębiorstwa są przedsiębiorstwami zależnymi
od spółki macierzystej i muszą być w stanie same opowiedzieć się za
planem udziału bądź za planem odpowiednim dla wszystkich belgijskich
przedsiębiorstw z tej samej grupy. Opcja ta daje możliwość promowania
mobilności pracowników w obrębie przedsiębiorstw z tej samej grupy.
5. Zapewnianie wspólnego pułapu.
- Całkowite
korzyści przyznane w strukturze mechanizmu udziału nie mogą przewyższyć
10% z całkowitego wynagrodzenia (wynagrodzenia brutto) przedsiębiorstwa.
- Całkowite
korzyści przyznane w strukturze mechanizmu udziału nie mogą przewyższyć
20% z dochodów. Dochód" rozumiany tu jako dochód w rozliczeniu
rocznym. ( W przypadku grupy przedsiębiorstw może zostać użyty
wynik netto rozliczenia rocznego).
Korzyści uzyskane z mechanizmu
udziału są niepewne i mogą być ryzykowne dla pracowników dlatego konieczne
jest ustanowienie pułapu pokrycia wysokości partycypowanych korzyści
w stosunku do wynagrodzenia.
6.
Każdy mechanizm udziału musi być otwarty dla każdego pracownika przedsiębiorstwa.
Określone dla przedsiębiorstwa porozumienia grup pracowniczych określą
czy mechanizm udziału jest przymusowy, czy też nie. Warunek ten jest
kompromisem pomiędzy dwiema ideami. Pierwsza zakłada, że indywidualni
pracownicy muszą być wolni, by zadecydować o dołączeniu do spółki.
Druga kładzie nacisk na zbiorowy aspekt partycypacji i wszyscy pracownicy
powinni w niej uczestniczyć, jeśli firma zdecyduje się na wprowadzenie
udziałów. Kompromis polega na tym, że pracodawcy i pracownicy decydują
się w ramach zbiorowej konsultacji na to czy członkostwo mechanizmu
udziału powinno być dobrowolne i indywidualne.
7. Za pracownika uznajemy pracownika
etatowego. Nie ma różnicy pomiędzy umową na czas określony i na czas
nieokreślony. Porozumienie grup pracowniczych może uwzględnić wysługę
lat.
8. Korzyści wywodzące się z
mechanizmu udziału są w zasadzie takie same dla wszystkich pracowników.
Porozumienie grup pracowniczych może zrobić wyjątek od tej reguły.
W takich przypadkach, jedynie wynagrodzenie może zostać wzięte jako
obiektywne kryterium podziału zysków, co należy rozumieć, iż maksymalna
korzyść nie może przewyższać dwukrotności najniższej korzyści. Ten
warunek ma wielki wpływ na ideę, iż partycypacja jest sprawą zbiorową.
To stanowi dokument, który może mobilizować personel. Można to osiągnąć
poprzez zagwarantowanie zasad równości. Więksi i mniejsi gracze, wszyscy,
otrzymują to samo. Ten rodzaj wyboru także maksymalizuje prawdopodobieństwo,
że udział zostanie zaakceptowany zarówno wewnątrz jak i na zewnątrz
przedsiębiorstwa. Zasada równości pozwala także na taki sam udział
poprzez wprowadzenie każdego pracownika w mechanizmy udziału w postaci
finansowych i quasi finansowych korzyści. Jakkolwiek grupy pracownicze
mają opinię, iż pewna elastyczność w stosowaniu zasad równości jest
wskazana.
9. Korzyści gwarantowane w
ramach mechanizmów partycypacyjnych powinny być w formie gotówki lub
akcji. Przyznanie udziałów musi dawać ich właścicielom normalne prawo
głosu. Finansowe i quasi finansowe przetwarzanie udziałów w kapitał
może być bardziej atrakcyjne niż możliwe do zastosowania korzyści
przyznawane w gotówce. Grupa robocza proponuje podążać za finansowym
i quasi finansowym przetwarzaniem:
§
Partycypowana
korzyść jest częścią otrzymywaną z tytułu późniejszego firmowego dochodu.
Połowa podatku dochodowego od osób prawnych, która jest płacona od
udziału, przeznaczana jest na mechanizmy udziału i wydzielana do ubezpieczenia
społecznego.
§
Osobisty
wkład pracownika przeznaczany na ubezpieczenie społeczne jest płatny,
jeśli korzyść z udziału jest wypłacana pracownikowi w gotówce. Bilans
zależy od pobranego 25% podatku. §
Podstawą
do pobrania 15% podatku jest korzyść z udziału wydzielona w akcjach.Potrzeby
spółek, jeśli chodzi o mechanizmy udziału, mogą się radykalnie zmieniać.
Dlatego, należy zaoferować największą możliwą wolność w wyborze formy
udziału. W niektórych spółkach może istnieć preferencja dla form bezpośredniego
przydziału gotówki, zaś w innych preferencja dla przydziału udziałów
(udział w kapitale). Spółki mogą też chcieć zastosować obie formy
udziału. Grupa robocza jest zdania, że określony finansowy i quasi
- finansowy plan jest korzystniejszą siłą w przypadku korzyści z
udziałów niż w gotówce. Powód ten tkwi w strukturze udziału w kapitale,
pracownicy są bardziej zaangażowani w przedsiębiorstwo i funkcjonują
bardziej ryzykownie. W dodatku udziały są blokowane w pewnych cyklach
(patrz warunek 10 poniżej).
10. Tam,
gdzie korzyści z udziałów są wydzielane w formie akcji, zbiorowe porozumienie
robotników ustanawia okres, do którego udziały są zablokowane. Prolongata
terminu płatności określa minimalny okres. Jest to niezbędne w przypadku
przydziału w formie udziałów by uniknąć natychmiastowego odsprzedania
akcji przez pracownika. Faktycznie, w takim przypadku już nie byłoby
różnicy między tym schematem i przydziałem w gotówce. . Właśnie dlatego
czas blokady jest niezbędny. Nie musi on trwać zbyt długo, bo ryzyko
powstania związku między wynikami spółki i korzyściami wywodzącymi
się z nich dla zarobków jest zbyt ulotny. Minimalne trwanie blokady
to 2 lata. Niemniej jednak, zbiorowe robotnicze porozumienie może
ustanowić dłuższy okres trwania blokady.
11. Specyficzne
dla spółki zbiorowe porozumienie robotników także formułuje czy przydział
udziałów ma być zrobiony przez strukturę pośredniczącą (np. przez
fundusz udziałowy czy stowarzyszenie kooperacyjne). Jeśli struktura
pośrednicząca jest zorganizowana, określone dla spółki zbiorowe porozumienie
robotników może także określić sposób przydziału korzyści przez strukturę
pośredniczącą lub bez pośrednictwa. Prawa głosu wewnątrz struktury
pośredniczącej przyznawane są według zasady: 1 osoba = 1 głos. Idea
podtrzymująca ten warunek istnieje dla pewnych spółek (np. małych
i średnich przedsiębiorstw, ale niekoniecznie dla wszystkich małych
i średnich firm), struktura pośrednicząca jest wskazana dla zarządzania
udziałami pracowników w kapitale. Dla innego rodzaju spółek nie jest
to konieczne. Przedsiębiorstwa powinny być zdolne do sytuowania się
w zależności od potrzeb. Procesy finansowe i quasi finansowe tych
dwóch form partycypacji kapitałowej muszą być neutralne, innymi słowami
nie można preferować jednej formy nad inną.
12. Mechanizmy
udziału nie mogą być wprowadzane ze szkodą dla zatrudnienia. Nie można
modyfikować polityki zatrudnienia. Dlatego też konsultacja, która
musi mieć miejsce w przedsiębiorstwie przed rozpoczęciem mechanizmu
wprowadzania udziałów, musi zawierać dyskusję na temat polityki zatrudnienia.
Wnioski tej dyskusji muszą pojawić się w specyficznym dla przedsiębiorstwa
zbiorowym robotniczym porozumieniu. Istnieje prawnie uzasadniona obawa,
iż w pewnych kwartałach partycypacja może być użyta, by łatwiej zmusić
do zaakceptowania przez pracowników miar restrukturyzacji. Zysk przedsiębiorstwa
po restrukturyzacji może w efekcie wzrosnąć i przynieść korzyść tym,
którzy się utrzymają. Dlatego konieczne jest wyraźne ustanowienie
wewnątrz struktury zbiorowych konsultacyjnych procedur, których,
mechanizmy udziału będą oddziaływały na pracownika wewnątrz przedsiębiorstwa.
Kompletny raport belgijskich
ekspertów jest dostępne na stronach:
http://www.employee-ownership.be/DEGRAUWEEN.pdf (wersja
angielska) i
http://www.employee-ownership.be/DEGRAUWEEN.pdf (wersja
francuska)
3. OSIEM GENERALNYCH ZASAD WEWNĄTRZ KOMUNIKACJI W KOMISJI EUROPEJSKIEJ
(SZCZEGÓŁY)Widok ogólny różnych form partycypacji
finansowej ukazuje wielką różnorodność schematów partycypacji finansowej.
Równolegle istnieją prawa, które charakteryzują plany partycypacji
finansowej i polityki państw członkowskich. Ogólne zidentyfikowane
prawa odzwierciedlają podstawowy konsensus i mogą pełnić rolę punktu
odniesienia do identyfikacji dobrych praktyk. Powinny w ten sposób
inspirować promowanie mechanizmów partycypacji finansowej w Europie
i służyć jako wskazówka dla państw członkowskich, partnerów społecznych
i firm.
1. Partycypacja dobrowolna
Schematy
partycypacji finansowej powinny być dobrowolne zarówno dla pracodawcy
jak i pracowników. Wprowadzanie schematów partycypacji finansowej
ma za zadanie rozpoznawać aktualne potrzeby i interesy wszystkich
zaangażowanych stron i nie powinny być odgórnie narzucane. Oczywiście
nie wyklucza to, iż niektóre elementy partycypacji finansowej są obowiązkowe,
a finansowy udział jest wprowadzony na podstawie prawodawstwa lub
zbiorowych porozumień. Rząd wspiera programy nadając im wyraźne prawne
struktury, które są ważnym elementami w promowaniu używania mechanizmów
partycypacji finansowej. Zaangażowanie partnerów społecznych może
być również głównym wskaźnikiem zapewniającym sukces partycypacji
finansowej.
2. Rozszerzenie korzyści udziału finansowego
na wszystkich pracowników.
Dostęp
do schematów partycypacji finansowej powinien być w zasadzie otwarty
dla wszystkich pracowników. Pewne rozróżnienia mogą być usprawiedliwiane,
by wyjść naprzeciw różnym potrzebom i interesom pracowników. Schematy
partycypacji finansowej powinny mają na celu szeroko pojętą wszechstronność
i jednakowe traktowanie pracowników.
Pomiędzy
głównymi korzyściami z pracowniczego udziału finansowego istnieje
wzrost identyfikacji pracowniczej, kreowanie uczucia przynależności
i wzrost motywacji załogi. Dyskryminacja pomiędzy pracownikami byłaby
przeciwieństwem tych celów i należy jej unikać
3. Klarowność i przejrzystość.
Schematy
partycypacji finansowej powinny być zarządzane w sposób jasny i przejrzysty.
Jest to ważne ze względu na akceptację tych schematów. Pozwalać też
pracownikowi na szacowanie ryzyka i włączania zysków. Priorytetem
jest przedstawianie jasnych i zrozumiałych planów, przejrzystych dla
pracownika. W tej relacji szczególnie ważne jest, że pracownicy lub
ich reprezentanci są informowani i biorą udział w konsultowaniu szczegółów
schematu finansowego udziału, który został wprowadzony.
Szczególnie
schemat własności pracowniczej prawie nieuchronnie zakłada pewną złożoność.
W tym przypadku ważne jest, by uwzględnić odpowiedni trening dla pracowników
i umożliwić im naukę umiejętności oszacowania natury i szczegółów
omawianych planów.
Plany powinny
być zarządzane w przejrzysty sposób, przedsiębiorstwo zaś powinno
trzymać się ściśle istniejących standardów i reguł ujawniania. W dodatku
pracownicy muszą otrzymywać regularne informacje i doniesienia o wszelkich
przekształceniach, które mogą mieć wpływ na ich inwestycje.
4. Uprzednio zdefiniowany wzór
Reguły
partycypacji finansowej w przedsiębiorstwie powinny bazować na uprzednio
zdefiniowanych wzorach wyraźnie połączonych z wynikami firmy. Jest
to ważny element zabezpieczający przejrzystość. Ze względu na motywację,
zaangażowanie i identyfikację załogi wyraźnie pożądane jest przyswojenie
jasnego, uprzednio zdefiniowanego wzoru, bardziej niż zastosowanie
później podziału zysków.
5. Regularność
Schemat partycypacji finansowej
powinien bazować na stałych podstawach i nie być jednorazowym ćwiczeniem.
To jest szczególnie ważne w schematach, które dążą do długoterminowego
poprawiania i nagradzania zaangażowania, lojalności załogi. Regularność
stosowania schematu nie oznacza, że korzyści z niego pochodzące pozostają
niezmienne. To leży w naturze schematów partycypacji finansowej, że
otrzymywane premie zmieniają się zależnie od wyników i dochodów przedsiębiorstwa,
wiec w pewnych latach premie mogą nie zostać wypłacane i nastąpi spadek
inwestycji pracowniczych.
6. Unikanie nieuzasadnionego ryzyka przez pracowników
Porównanie
do innych pracowników - inwestorów skłania do bycia bardziej narażonym
na niekorzystny ekonomiczny postęp dotykający przedsiębiorstwo. Dla
nich to nie tylko inwestycja, jaką jest udział, ale ich potencjalny
dochód i własna praca. Zasięg schematu partycypacji finansowej pociąga
za sobą ryzyko zależności pracownika, jakkolwiek jest to w szczegółach
schematu. Generalnie schematy oparte na gotówce lub funduszu pociągają
za sobą ograniczone ryzyko. W relacji do własności pracowniczej możliwe
dla pracownika ryzyko zależy od wielu obszarów i szczegółów każdego
planu i obejmuje np. długość trwania czasu przechowywania (akcji),
zabezpieczenie przed wcześniejszą sprzedażą udziałów i zaokrąglanie
w górę kwoty, która została zainwestowana.
Potencjalne ryzyko dla pracownika
pociąga za sobą problem opłaty, która powinna być wprowadzana w przypadku
wyczerpania się schematu partycypacji finansowej w celu uniknięcia
nieuzasadnionego ryzyka. Pracownicy są ostrzegani przed ryzykiem udziału
finansowego będącego skutkiem wahań zysków, albo ograniczonej dywersyfikacji
inwestycji.
Przedstawione
powyżej schematy partycypacji finansowej powinny być zarządzane w
sposób jasny i przejrzysty. Podczas projektowania schematów partycypacji
finansowej sugestie należy rozwijać w kierunku procedur i dawać
pierwszeństwo takim schematom, które pozwalają pracownikom unikać
nadmiernego ryzyka wliczając obiektywne następstwa funkcjonowania
schematu.
7. Różnica pomiędzy zarobkami, pensjami i dochodem ze schematów
udziału finansowego
Należy podkreślić wyraźną różnicę
pomiędzy dochodem z udziału finansowego z jednej strony a zarobkami
i pensjami z drugiej. W pewnych określonych przypadkach (np. dla głównych
kierowników lub w początkach firmy) dochód od udziału finansowego
i jego poszczególne giełdowe opcje mogą stworzyć ważną część całkowitego
wynagrodzenia. Partycypacja finansowa nie powinna być substytutem
wypłaty, lecz spełniać inną uzupełniającą rolę. Dochód z udziału finansowego
powinien być płacony jako dodatek ponad ustaloną płacą, co jest w
zgodzie z narodowymi regułami i procedurami. W tym szacunku partnerzy
społeczni mogą oczywiście negocjować nadpłatę i terminy udziałów finansowych,
które im odpowiadają.
8. Zgodność z mobilnością pracowników
Schematy
partycypacji finansowej należy rozwijać się w zgodzie z mobilnością
pracowników pomiędzy narodowościami i przedsiębiorstwami. Polityka
bliska partycypacji finansowej szczególnie powinna unikać tworzenia
barier przed międzynarodowym przepływem pracowników.
Jednym
z głównych celów partycypacji finansowej jest poprawienie długo- terminowego
zaangażowania i lojalności pracowników w stosunku do ich przedsiębiorstwa.
Chociaż obecnie pracownicy stają przed faktem zwiększania się popytu
na mobilność i elastyczność w życiu zawodowym. Odpowiednie zabezpieczenie,
które bierze pod uwagę zarówno interesy przedsiębiorstwa, jak też
długoterminowe zaangażowanie pracownika oraz prawo pracownika do mobilności,
powinno być zaprojektowane w schemacie udziału finansowego dla postępowania
z problemami, które są rezultatem wypowiedzenia umowy o pracę.
|