| 
        Europeiska ekonomiska och sociala 
      kommittén  
 Bryssel den 26 februari 2003 
 
 Den 5 juli 2002 
      beslutade kommissionen att i enlighet med artikel 262 i EG-fördraget 
      rådfråga Europeiska ekonomiska och sociala kommittén 
      om  Meddelande från kommissionen till rådet, Europaparlamentet, Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén - En ram för främjande av arbetstagarnas ekonomiska delaktighet       (KOM(2002) 364 
slutlig).  Facksektionen för sysselsättning, sociala frågor och medborgarna, som svarat för kommitténs beredning av ärendet, antog sitt yttrande den 5 februari 2003 Föredragande var Mario Sepi. Vid sin 397:e 
      plenarsession den 26 februari 2003 antog Europeiska ekonomiska och sociala 
      kommittén följande yttrande med 98 röster för, 5 röster emot och 
      6 nedlagda röster.  *  *          
      *  1. Inledning  1.1  Frågan 
      om arbetstagares möjligheter att ta del av företagets vinster och resultat 
      har varit föremål för åtskilliga initiativ på gemenskapsnivå, i syfte att 
      stödja och främja de nationella regeringarnas och arbetsmarknadsparternas 
      insatser för att skapa lämpliga former för spridningen av sådana system. 
      Bland dessa vill vi särskilt framhålla de insatser som gjorts av 
      Europeiska fonden för förbättring av arbets- och levnadsvillkor, som i hög 
      grad har bidragit till kunskaperna om och fördjupningen av dessa frågor. 
      Europaparlamentet står just nu i begrepp att anta ett betänkande om dessa 
      frågor, som parlamentet och EESK har haft en konstruktiv diskussion 
      om.  1.2  Med 
      det meddelande som är föremål för detta yttrande vill kommissionen på nytt 
      ta upp och stärka gemenskapens initiativ i frågan om arbetstagares 
      möjligheter att ta del av företagets vinster. Bakgrunden är den strategi 
      som fastställdes vid toppmötet i Lissabon i mars 2000 och som syftar till 
      att öka den europeiska ekonomins konkurrenskraft och dynamik med 
      utgångspunkt i kunskapsutveckling och förstärkt social sammanhållning. 
        1.3  Kommittén välkomnar kommissionens meddelande. Vi är 
      övertygade om att ekonomisk delaktighet kan få stor betydelse i den 
      europeiska strategin, och att det behövs en djupgående analys av villkoren 
      för hur man skall kunna tillämpa den i dess olika former. Man bör därvid 
      inte bara beakta möjligheterna, utan även riskerna och 
      svårigheterna.  
 2. Meddelandets innehåll  2.1  I 
      kommissionens meddelande presenteras ett förslag till åtgärdsram på 
      gemenskapsnivå som syftar till att stödja en bredare spridning av 
      ekonomisk delaktighet. Principen är att så många kategorier arbetstagare 
      som möjligt skall omfattas, både inom det enskilda företaget och inom hela 
      produktionssystemet, genom att arbetsmarknadens parter engagerar sig 
      aktivt.   2.2  Definitionen av denna allmänna ram utgörs av 
      följande tre punkter.  2.2.1  Fastställa allmänna principer för ekonomisk 
      delaktighet, i syfte att ge gemensamma riktlinjer för medlemsstaternas 
      politik och arbetsmarknadsparternas initiativ.  2.2.2  Kartlägga de största transnationella hindren för 
      att anta initiativ för ekonomisk delaktighet på europeisk eller annan 
      multinationell nivå samt föreslå konkreta åtgärder för att undanröja dessa 
      hinder.  2.2.3  Ta 
      fram instrument för ökad ekonomisk delaktighet och främja utbyte av 
      information och erfarenheter samt forskningsverksamhet på detta 
      område.  2.3  När 
      det gäller de allmänna principerna för ekonomisk delaktighet har 
      kommissionen, på grundval av erfarenheter i de viktigaste länderna samt 
      analyser och reflexioner, fastställt vissa centrala inslag som redovisas 
      nedan och som återspeglar en grundläggande samsyn.  2.3.1  Deltagandet i ekonomiska andelssystem skall vara 
      frivilligt, både för företagen och de enskilda 
      arbetstagarna.  2.3.2  Det 
      ekonomiska andelssystemet skall vara öppet för alla anställda utan någon 
      diskriminering. En viss differentiering av villkoren skall dock kunna 
      förekomma, med hänsyn till de olika personalkategoriernas olika behov och 
      intressen.  2.3.3  De 
      ekonomiska andelssystemen skall präglas av tydlighet och öppenhet både när 
      det gäller deras utformning, som bör innebära att arbetstagarna rådfrågas 
      i tillräckligt hög grad, och när det gäller förvaltningen, genom att man 
      antar förutbestämda beräkningsmetoder för delaktighet i företagets 
      resultat.  2.3.4  De 
      ekonomiska andelssystemen skall utmärkas av regelbundenhet. De bör alltså 
      inte vara några tillfälliga arrangemang, utan så långt som möjligt utgöra 
      ett permanent inslag i relationerna mellan företaget och 
      arbetstagarna.  2.3.5  Riskerna för arbetstagarna skall begränsas, med 
      tanke på att de är mer utsatta för risker än andra 
      investerare.  2.3.6  Inkomster från ekonomiska andelssystem skall inte 
      ersätta utan komplettera lönen.  2.3.7  De 
      ekonomiska andelssystemen skall vara förenliga med rörlighet för 
      arbetstagare, och får därmed inte skapa hinder för eller motverka deras 
      rörlighet och flexibilitet.  2.4  När 
      det gäller problemet med transnationella hinder för ökad spridning av 
      ekonomiska andelssystem i EU, anser kommissionen inte att det är praktiskt 
      möjligt att harmonisera de bestämmelser om ekonomisk delaktighet som skall 
      motverka negativa effekter av olika skatte-, socialförsäkrings- och 
      rättssystem. Den möjliga vägen innebär att man underlättar för företagen 
      att införa ekonomiska andelssystem på EU-nivå, och därmed uppmuntrar 
      medlemsstaterna till samordning, överenskommelser om att följa vissa 
      allmänna principer och ömsesidigt erkännande av de olika ekonomiska 
      andelssystemen. Dessutom anser kommissionen att man bör underöka om det är 
      möjligt att utarbeta ett eller fler europeiska ekonomiska andelssystem som 
      kan anpassas till olika nationella förhållanden.  2.4.1   I 
      detta sammanhang menar kommissionen att ett ökat utbyte av erfarenheter är 
      en bra metod för att övervinna kulturella hinder.   2.4.2  Mot 
      andra typer av hinder är det enligt kommissionens åsikt däremot nödvändigt 
      att vidta särskilda åtgärder. Här framhålls inledningsvis hur viktigt det 
      är att lösa problemet med dubbelbeskattning, antingen genom en tolkning av 
      de gällande OECD-avtalen eller, om detta visar sig vara otillräckligt, 
      genom att dessa avtal kompletteras och anpassas efter EU-ländernas 
      särskilda krav.   2.4.3  Kommissionen har tillsatt en arbetsgrupp som skall 
      lägga fram särskilda förslag på lösningar för varje typ av transnationella 
      hinder för ekonomisk delaktighet.   2.5   För 
      att de ekonomiska andelssystemen skall få större täckning avser 
      kommissionen att bidra till att skapa gynnsamma villkor genom en rad 
      initiativ med följande målsättningar.  2.5.1  Främja informationsutbyte genom jämförande 
      analyser av nationella strategier och praxis.  2.5.2  Utveckla den sociala dialogen om ekonomisk 
      delaktighet genom att stimulera och främja arbetsmarknadsparternas 
      initiativ.  2.5.3  Undersöka möjligheten att experimentera med former 
      av ekonomisk delaktighet även i små och medelstora företag samt inom den 
      offentliga och den ideella sektorn.  2.5.4  Förbättra informationen med hjälp av forskning och 
      undersökningar, särskilt i form av systematisk insamling av uppgifter om 
      användningen och utbredningen av ekonomiska andelssystem samt djupgående 
      mikroekonomiska analyser av delaktighet inom ramen för företagens och 
      arbetsmarknadsparternas politiska strategier.  2.5.5  Främja uppbyggnaden av nätverk på EU-nivå som gör 
      det möjligt att kontinuerligt genomföra informationsutbyte, analyser och 
      undersökningar.  2.5.6  Kommissionen avser att stödja dessa initiativ även 
      ekonomiskt, genom att använda gemenskapens 
      finansieringskanaler.  3. Allmänna 
      kommentarer  3.1  Ekonomiska andelssystem ligger i linje med den 
      senaste utvecklingen av den europeiska ekonomin och kan spela en viktig 
      och värdeskapande roll inom denna ekonomi, genom att öka effektiviteten, 
      flexibiliteten, arbetstagarnas engagemang i företagets målsättningar och 
      en förvaltning som är öppen för en social dialog till gagn för utveckling 
      och stärkande av sammanhållningen.  3.1.1  Olika faktorer som sammanhänger med förändringar i 
      kapitalfördelningsprocesserna och organisationen av produktionsfaktorer 
      har lett till att de mänskliga resurserna blivit allt viktigare, och detta 
      har gynnat olika former av ett allt starkare arbetstagarengagemang i 
      företagen. Samtidigt som de anställdas engagemang har ökat har de fått ta 
      större del i företagets ekonomiska resultat.   3.2 I de flesta av de största EU-länderna har den ekonomiska delaktigheten en tendens att uppträda på individnivå, genom att man utökar den del av lönen som har bonuskaraktär och kan variera, och genom att införa aktieoptioner eller annat aktieinnehav för enskilda anställda eller grupper av anställda (särskilt personer som tillhör de mest kvalificerade kategorierna). 3.3  De 
      former av ekonomisk delaktighet som vänder sig till samtliga anställda 
      eller mycket stora grupper av anställda är däremot, med undantag för 
      löntagarägda aktiebolag, föga utvecklade och skiljer sig åt mellan de 
      olika länderna.    3.3.1  Emellertid är det just dessa allmänna ekonomiska 
      andelssystem som kan ge störst fördelar för företagen i EU, genom att de 
      bidrar till att göra arbetsmarknadsrelationerna mindre konfliktfyllda, i 
      enlighet med det mål som fastställdes vid toppmötet i Lissabon i 
      mars 2000, att göra den europeiska ekonomin till "världens mest 
      konkurrenskraftiga och dynamiska kunskapsbaserade ekonomi med möjlighet 
      till hållbar ekonomisk tillväxt med fler och bättre arbetstillfällen och 
      en högre grad av social sammanhållning"1.  3.3.2 
        Ekonomisk delaktighet kan vara ett effektivt sätt att stärka 
      både företagens och de anställdas investeringar i kunskap och 
      professionell kompetens, och på så sätt öka de mänskliga resursernas 
      värde. Man har kunnat påvisa2 ett positivt samband mellan former av 
      ekonomisk delaktighet och investeringar i yrkesutbildning. Investeringar i 
      mänskliga resurser som kräver insatser både från företaget och 
      arbetstagarna gynnas av de långvariga relationer och det engagemang i 
      företagets målsättningar som de ekonomiska andelssystemen medför. 
        3.3.3 
        Ekonomiska andelssystem främjar även större öppenhet i 
      företagen. Införandet av ekonomiska andelssystem medför att företagen blir 
      "öppnare" i informationshänseende för att kunna kartlägga och bevaka de 
      lönsamhetsindikatorer som den ekonomiska delaktigheten är knuten till. De 
      drivs också att intensifiera och förbättra kommunikationen med sina 
      anställda om strategin och resultaten för att få dem att engagera sig i 
      företagets verksamhet, vilket utgör den ekonomiska delaktighetens 
      huvudmål.  3.3.4  Härav följer att företag som är intresserade av 
      att pröva ekonomisk delaktighet även tenderar att öka sin öppenhet, och 
      särskilt för ännu inte börsnoterade företag kan detta få positiva följder 
      för relationerna med produktmarknaden och i ännu högre grad 
      kapitalmarknaden.  3.3.5   Med 
      tanke på att de ekonomiska andelssystemen kan få en så stor betydelse på 
      de ovannämnda områdena (förstärkning av de mänskliga resurserna och ökad 
      öppenhet och kommunikationsförmåga i företagen) är det lämpligt att främja 
      ökad spridning av dem i EU-ländernas hela ekonomiska system, och att 
      utveckla särskilda former även för de små och medelstora företagen, den 
      offentliga sektorn och den ideella sektorn, som utgör viktiga delar av 
      detta system.  4. Allmänna 
      principer  4.1 
        Utgångspunkten för en EU-strategi för ekonomiska andelssystem 
      är fastställandet av gemensamma principer för dessa system. De allmänna 
      principerna är en avgörande faktor för den ekonomiska delaktigheten i EU 
      och skall garantera förenligheten med de mål som ligger till grund för den 
      EU-politik som fastställdes vid toppmötet i Lissabon, det vill säga ökad 
      konkurrenskraft för europeiska företag, högre kvalitet på arbetet och ökad 
      social sammanhållning.  4.1.1  Principerna bör inte leda till att det uppstår en 
      enda, oflexibel modell för ekonomiska andelssystem, utan tvärtom vara en 
      utgångspunkt för en gemensam process där medlemsstaternas och 
      arbetsmarknadsparternas initiativ under flexibla former kan anpassas efter 
      de olika nationella särdragen och ekonomiska miljöerna. 
        4.2  De 
      allmänna principer som kommissionen utarbetat tjänar detta syfte väl. 
      Kommittén vill särskilt framhålla hur viktigt det är att de ekonomiska 
      andelssystemen kan garantera principerna om att deltagande skall vara 
      frivilligt både för företag och enskilda arbetstagare, att arbetstagare 
      inte får diskrimineras, att de ekonomiska andelssystemen skall präglas av 
      tydlighet och öppenhet, med ett så omfattande samråd med arbetstagarna som 
      möjligt, och att de inte skall vara tillfälliga. De får inte heller 
      ersätta ordinarie lön. Därmed skulle alltför stort risktagande inom de 
      ekonomiska andelssystemen undvikas.  4.3  En 
      annan viktig princip som förtjänar att behandlas mer ingående är den som 
      säger att ekonomisk delaktighet inte får hindra arbetstagarnas rörlighet. 
      Det förekommer i själva verket en kompromiss mellan denna princip och 
      målet att uppmuntra de anställdas "trohet" mot företaget, ett mål som 
      ligger i de ekonomiska andelssystemens struktur. Denna kompromiss är 
      särskilt betydelsefull mot bakgrund av att flexibla anställningsformer får 
      en allt större spridning i samtliga EU-länder.   4.3.1  Enligt kommitténs åsikt bör de ekonomiska 
      andelssystemen ta tillräckliga hänsyn till de särskilda problemen för 
      arbetstagare som på grund av sina arbetsförhållanden är särskilt 
      rörliga.  4.4  Samtidigt som de allmänna principerna måste 
      efterlevas är kollektivavtalen avgörande för spridningen av de ekonomiska 
      andelssystemen. Utvecklingen av ekonomisk delaktighet kan faktiskt komma 
      att spela en viktig roll inom de europeiska 
företagen.  4.5  Man 
      kan konstatera att kommissionen i sina principer inte skiljer mellan de 
      olika formerna av ekonomiska andelssystem. De två viktigaste formerna av 
      ekonomisk delaktighet, det vill säga vinstdelning och andelsägande eller 
      aktieinnehav kan uppvisa stora skillnader inte bara när det gäller den 
      konkreta tillämpningen av andelssystemen utan även i fråga om målen och 
      villkoren för tillämpning.   4.5.1  Andelsägandet är den mest kompletta formen av 
      ekonomisk delaktighet, eftersom det genom delaktigheten i kapitalet skapar 
      ett starkare och mer långvarigt band mellan företaget och de anställda, 
      som blir strukturellt involverade i företagets verksamhet. Detta större 
      engagemang motsvaras dock av större risker för de anställda, eftersom 
      aktiernas värde kan komma att fluktuera.  4.5.2  Vinstdelning är i sin tur en mer användbar form i 
      andra miljöer än storföretagens, eftersom den gör det möjligt att utnyttja 
      flexibla instrument som kan anpassas till de olika institutionella 
      sammanhang i vilka ekonomisk delaktighet kan 
      förekomma.  4.6  EESK 
      vill mot bakgrund av dessa skillnader peka på att man bör ta hänsyn till 
      att de ekonomiska andelssystemen, särskilt när det gäller andelsägande 
      genom aktieförvärv, kan leda till bättre företagsstyrning (corporate 
      governance).   4.6.1  De 
      anställda som är aktieägare kan bidra till att förbättra 
      företagsstyrningen eftersom företagets långsiktiga resultat ligger i denna 
      investerarkategoris intresse, något som skiljer dem från 
      marknadsinvesterarna med sina oftast kortsiktiga perspektiv. 
        4.6.2  Anställda aktieägare, som deltar aktivt i 
      företagslivet genom de kanaler som bolagsrätten erbjuder (i första hand 
      bolagsstämman, men också de andra aktiviteter som är möjliga för 
      aktieägare), kan i hög grad bidra till att företagets verksamhet verkligen 
      bevakas. Denna kontrollfunktion blir alltmer central i strävandena efter 
      att garantera att företaget leds på ett sätt som så långt det är möjligt 
      motsvarar aktieägarnas intressen.   4.6.3  Därför vore det lämpligt att föreslå ytterligare 
      en princip, nämligen principen om att anställda aktieägare i högre grad 
      bidrar till corporate governance i företag med ekonomiska 
      andelssystem, i och med att dessa system främjar de anställdas aktiva 
      medverkan i företagets verksamhet under de former och på de sätt som är 
      förenliga med företagsmodellen och de instrument för ekonomisk delaktighet 
      som antagits. I detta sammanhang bör man även främja former av kollektiv 
      ekonomisk delaktighet genom frivilligt antagna anslutningsarrangemang, 
      antingen i form av kooperativ, stiftelser eller föreningar. 
        4.6.4  När 
      arbetstagarna blir mer involverade i företagets kapital, vilket är målet 
      för utvecklingen av ekonomiska andelssystem, måste man garantera att 
      företagsstyrningen i europeiska företag blir alltmer effektiv. Detta kan 
      ske genom att alla aktieägare med minoritetsinnehav skyddas i högra grad 
      och att instrumenten för företagsdemokrati förstärks. Arbetstagarnas 
      deltagande gynnar en effektiv kapitaltillväxt till förmån för 
      arbetstagarna  I detta sammanhang anser vi att EU:s initiativ på 
      företagsstyrningens område bör stärkas, och att ett särskilt mål bör vara 
      att skapa instrument för att uppnå bättre balans i de incitaments- och 
      kontrollsystem som reglerar förhållandet mellan ägande och kontroll i 
      europeiska företag.  5. Transnationella hinder  5.1  Olika 
      beskattning, socialförsäkringsavgifter och allmänna rättsliga ramar kan 
      liksom kulturella skillnader i arbetsmarknadsrelationerna utgöra ett stort 
      hinder när företag vill utforma och tillämpa ekonomiska andelssystem som 
      omfattar arbetstagare i olika EU-länder.   5.1.1  Kommissionens meddelande innehåller en detaljerad 
      redogörelse för dessa aspekter och några möjliga åtgärder för att 
      övervinna de största hindren.  5.2  EESK 
      instämmer i att ett kommissionsinitiativ för att harmonisera 
      bestämmelserna om ekonomiska andelssystem inte skulle vara praktiskt 
      genomförbart, eftersom detta kunde begränsa det manöverutrymme som de 
      olika ländernas politik kräver och det kanske inte skulle finnas en 
      tillräcklig rättslig grund för ett sådant initiativ.  5.3  Kommittén vill påpeka hur viktigt det är att 
      eftersträva större samordning av den nuvarande praxisen, genom att man 
      utarbetar riktlinjer och överenskommelser mellan berörda parter om de 
      allmänna principerna samt utformar åtgärder för att underlätta ömsesidigt 
      erkännande.   5.3.1  Det 
      mest effektiva sättet att övervinna transnationella hinder är att utarbeta 
      allmänna principer för de ekonomiska andelssystemen, principer som kan 
      anpassas efter de olika nationella förhållandena och underlätta övergången 
      till EU-nivå.  5.3.2  En 
      viktig aspekt är utformningen av gemensamma regler för hur de anställda 
      skall erbjudas aktier eller optioner. De bör undantas från kraven på 
      prospekt, så att de nuvarande olikheterna upphör.   5.3.3  Vi 
      vill i detta sammanhang erinra om EESK:s yttrande om "Förslag till 
      Europaparlamentets och rådets direktiv om spridning av prospekt som skall 
      offentliggöras när värdepapper erbjuds till allmänheten eller tas upp till 
      handel på en reglerad marknad"3. I yttrandet påpekar kommittén att 
      undantagen begränsas på ett olämpligt sätt i förslaget, i och med att 
      riktade emissioner och optioner till anställda inte undantas. 
        5.4  I 
      samband med att allmänna principer formuleras för systemen för ekonomisk 
      delaktighet är det viktigt att se till att man inte indirekt inkräktar på 
      medlemsstaternas befogenheter.  6. På väg mot 
      en ökad spridning av ekonomiska andelssystem  6.1  Utsikterna för att de ekonomiska andelssystem kan få 
      ökad spridning beror i hög grad på om det finns en gynnsam miljö, både i 
      rättsligt, skattemässigt och kulturellt hänseende och när det gäller 
      arbetsmarknadsrelationer.   6.2  EESK 
      anser att kommissionens initiativ för närvarande är tillräckliga i 
      förhållande till målet att ge de ekonomiska andelssystemen ökad spridning. 
      En fråga som vi anser bör behandlas mer ingående är ekonomisk delaktighet 
      i företag som inte är noterade på de reglerade marknaderna. Dessa företag 
      har särskilda problem när det gäller den finansiella informationens 
      kvalitet, omfattning och punktlighet. När aktieägande förekommer i icke 
      börsnoterade företag bör man noggrant analysera villkoren och instrumenten 
      för att fastställa värdet på aktierna och för att överföra dem, eftersom 
      det saknas en marknad som kontinuerligt bestämmer aktiepriserna och 
      erbjuder en kanal för försäljning.    6.2.1  Ekonomiska andelssystem i icke-noterade företag är 
      en särskilt viktig fråga om man anser att de bör bli ett strukturellt 
      kännetecken för de europeiska ekonomiska systemen, med tanke på att de 
      företag som är noterade på en reglerad marknad utgör en begränsad del av 
      näringslivet i de flesta europeiska länder. Det är i synnerhet nödvändigt 
      att beakta de särskilda förhållandena inom tre sektorer: de små och 
      medelstora företagen, den ideella sektorn och den offentliga sektorn. 
        6.2.2  De 
      små och medelstora företagen, som utgör en viktig del av den europeiska 
      produktionssektorn, har avsevärda svårigheter med att införa ekonomiska 
      andelssystem. Det är därför viktigt att studera denna sektor närmare. 
      Dublinfonden håller på att förbereda en sådan studie, vars resultat 
      absolut måste få spridning, inom ramen för en allmän insats för att sprida 
      kunskaper om såväl hindren som de lämpligaste formerna för ekonomisk 
      delaktighet inom små och medelstora företag. Kooperativa små och 
      medelstora företag och små löntagarägda aktiebolag kan tjäna som 
      referensram.  6.2.3  Det 
      som är svårast för de små och medelstora företagen är att garantera 
      tillräcklig öppenhet runt resultaten och lönsamhets- och 
      finansieringsutsikterna. Under dessa förhållanden bör småföretagens 
      benägenhet att införa ekonomiska andelssystem gå hand i hand med större 
      öppenhet i informationshänseende och kan även bidra till större öppenhet. 
        6.2.4 
        Ekonomiska andelssystem kan dessutom bidra till externa 
      investeringar i småföretagen och därmed till en snabbare tillväxt. Detta 
      gäller särskilt företag som har anställda med höga kvalifikationer och 
      verkar inom ytterst innovativa sektorer. När sådana företag inför 
      andelssystem, och särskilt när dessa tar formen av anställdas andelsägande 
      genom aktieförvärv, kan detta ge en klar signal till finansinstituten om 
      företagets tillväxtmöjligheter. En sådan signal kan bidra till att minska 
      de externa investerarnas misstro mot unga eller små företag. Dels kan de 
      anställda genom sin insiderposition ha tillgång till bättre information om 
      företagets tillväxtmöjligheter, dels ökar dessa möjligheter genom att de 
      anställda är involverade i företagets resultat.  6.2.5  För 
      de små och medelstora företagen bör man även undersöka möjligheten att 
      tillämpa ekonomisk delaktighet på företagsgruppsnivå, särskilt när 
      företagen är verksamma inom industridistrikt.  6.2.5.1 
        Ekonomiska andelssystem i form av aktieinnehav kan ha 
      betydelse för överlevnaden i de företag som befinner sig i svårigheter. I 
      detta sammanhang bör man noga pröva och främja de välfungerande lösningar 
      som redan finns i EU-länderna i form av sektors- och 
      företagsövergripande.  6.2.6  När 
      det gäller den ideella och den offentliga sektorn, bör det först och 
      främst framhållas att dessa företags juridiska natur är sådan att 
      andelsägande genom aktieförvärv normalt inte är tillåtet. Här får man 
      alltså i första hand koncentrera sig på olika former av vinstdelning. Även 
      i detta fall är det nödvändigt att ta hänsyn till särdragen hos dessa 
      företag, vars resultat framför allt återspeglas i omfattningen av och 
      kvaliteten på de tjänster som erbjuds. Det har gjorts några intressanta 
      experiment på detta område som förtjänar att betraktas närmare, till 
      exempel inom den offentliga sektorn i Irland. I det irländska experimentet 
      inrättades en fond med öronmärkta anslag till decentraliserade 
      förhandlingar. Anslagen tilldelas offentliganställda i proportion till hur 
      väl de uppfyller fastställda mål för tillhandahållandet av tjänster på 
      vissa verksamhetsområden.  6.2.7  I 
      positioner där det är särskilt viktigt att statstjänstemän är oavhängiga 
      (aktiv myndighetsutövning, rättsväsende osv.) bör man gå mycket försiktigt 
      fram när det gäller införande av prestationsbetingade lönekomponenter, och 
      därmed också eventuell del i överskottet.  Generellt bör oberoende på 
      dessa områden garanteras genom (fast) lön på skälig 
      nivå.  7. Slutsatser  7.1  Kommissionens meddelande utgör ett viktigt bidrag 
      till gemenskapsinitiativen på den ekonomiska delaktighetens område, och 
      det kan uppmuntra medlemsstaterna och arbetsmarknadsparterna att ta 
      konkreta initiativ för att främja ökad spridning av ekonomiska 
      andelssystem. Det förefaller nödvändigt att utforma allmänna principer som 
      kan ge riktlinjer för gemenskapsstrategin, under förutsättning att 
      formerna för tillämpning är tillräckligt flexibla.   7.2   EESK 
      vill framhålla att ekonomisk delaktighet är i linje med EU:s mål för 
      social sammanhållning och ekonomisk utveckling, och att det därför är 
      viktigt att intensifiera insatserna för att främja detta instrument både 
      genom fördjupade kunskaper och kartläggning av de befintliga hindren. 
      Dessa insatser bör inte begränsas till de stora multinationella företagen, 
      utan bör också tillämpas på de särskilda behoven inom andra sektorer, till 
      exempel småföretagssektorn, den ideella och den offentliga sektorn, som 
      utgör en viktig del av den europeiska ekonomin.  7.3 
        Kommittén anser att den genom detta yttrande har bidragit till 
      att klargöra de strukturella särdrag som kännetecknar de ekonomiska 
      andelssystemen i deras olika former och i de olika miljöer där de kan 
      införas.   7.4  Det är 
      viktigt att man betraktar de ekonomiska andelssystemen inom det nuvarande 
      systemet för corporate governance i europeiska företag och även 
      deras möjlighet att främja tillväxt och större öppenhet i dessa företag. 
      Arbetsmarknadens parter kan spela en viktig roll för att utarbeta former 
      av ekonomisk delaktighet som främjar större engagemang i företagets mål 
      samtidigt som de stärker investeringar i mänskliga resurser, två viktiga 
      faktorer för den europeiska ekonomins utveckling.   Bryssel den 26 februari 
      2003  
 __________ 1 Se punkt I.5 i slutsatserna från rådet i Lissabon (den 23–24 mars 2000). 2 Se t.ex. Dublinfondens rapport om aktieinnehav för de anställda och vinstdelning, “Employee share ownership and profit sharing in the European Union”, 2001. 3 Se EESK:s yttrande i EGT C 80, 3.4.2002 (föredragande: Malcolm Levitt). - - CESE 284/2003 IT/JH-CB-(CJ)-Sv/RDB/cj CESE 284/2003 IT/JH-CB-(CJ)-Sv/RDB/cj | |||||||||||||||||||||||